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四、基层窗口公务员职业道德的现状、存在问题及产生原因
1、基层窗口公务员职业道德现状及存在的问题
市人力资源社会保障局基层窗口公务员的职业道德水平总体是上升的，本次回收的有效问卷分析结果可以看出在公仆意识、为人民服务的意识、办事工作效率、工作中的工作责任心群众满意度分别为89.12％、83.42％、12.95%和90.16％。广大民众对市人力资源社会保障局基层窗口公务员的职业道德水平总体上升是满意的。但从表2中各项目分析同时还可得知，群众对少数窗口公务员在工作中现出的不良职业道德失范行为不可忽视。
（1）、公仆意识函待加强
基层窗口公务员与其它岗位上的公务员都是人民的“公仆”，“公仆”就是要全心全意的为人民服务。人民赋予公务员权力的目的是为党分忧，为国奉献，为群众排优解难，为民造福。本次回收的有效问卷调查结果（见表2），人力资源社会保障局基层窗口公务员的公仆意识项目的四个选项（非常强、强、一般、没有）中，选择没有的占10.88％，与选择非常强的选项13.47％相差无几，充分说明在窗口公务员中加强公仆意识建设是的必要性。只有通过加强基层窗口公务员公仆意识的教育，提升为人民服务宗旨意识，才能使他们真正做到“爱民、为民”和成为全心全意为人民服务的“公仆”。
（2）、服务意识，服务态度欠佳
在本次回收的有效问卷关于服务态度项目中，选择热情耐心有16.06％，简单应付与态度冷漠分别占59.07％和22.28％。还有2.59％的少数窗口公务员在工作中语言生硬。在遇到群众与窗口公务员沟通不畅时，只有15.03％人能仍耐心解答，表2统计分析显示不耐烦，勉强沟通、不再解答各占63.73％和15.54％。态度逐渐恶劣占5.7％。这种调查结果笔者是赞同的。如2013年12月23日，有很多群众在社保大厅缴纳基本养老保险费，一个工作人员因窗口内另外一人找她办事，站起身来看了看在站队的群众说：“其它窗口都能办，为什么都在我这里站着？”说完就离开了。她这一举动立即引起了群众的激愤，立马就被愤怒的群众投诉了。地方政府行政服务窗口是直接为广大民众提供公共服务的平台，在这个平台工作的公务员应该树立为民众服务的意识，即公务员以维护和实现公共利益为基本职责,具有愿望扮演好服务者角色,自觉主动地为社会和公众提供良好公共服务并承担服务责任的认知、思想和理念。 基层窗口公务员具备为人民服务的意识和为民服务的态度还有一定的距离。
（3）、办事效率不高
基层窗口公务员办事工作效率，在回收的调查问卷结果表2显示，四个选项中（办事效率非常高、高、比较高、不高）选非常高只占10.36％，选高的占24.35％，两项相加只占回收有效问卷分数35.71％。选办事比较高的占25.34％。最后一项办事效率不高的占12.95％。主要表现在一是不主动接受公共信息，即使接受了上级公共信息也不及时完成，二是对群众的公共信息不是积极主动收集，总是被动接收，即使收集到群众的公共信息也是把它搁置到不与理采。本文笔者深有体会，2012年6月，因市人力资源社会保障局社保电脑系统出故障，将公司30人的投保基数变动了，即有的员工基数增加了，有的员工基数减少了，公司要求更正。笔者从当月提供信息到市人力资源社会保障局窗口服务大厅社保服务窗口工作人员，直到9月才予更正，，历时三月中途摧办不少于十次。
（4）、工作责任心不强
1999年初从浙江省金华市设立第一个市政府办事大厅窗口试点到现在已是全国各地地方政府行政服务窗口建立的成熟期了，各地的行政窗口都在改善服务方式，为提高地方政府行政效率取得了巨大成就。但很多群众到行政服务窗口中心总是能见到“冰火两重天”的景象，有的公务员对广大民众象火一样的热情，而有的公务员却在工作期间聊天、脱岗、串岗、玩手机，这样的景象让人“寒心”。这次回收有效问卷调查结果（表2）中的工作中的不良现象项目（可多选），五个选项，办事“踢皮球”、工作中脱岗、串岗、工作中玩手机三个选项都超过了150人，极少数窗口公务员在工作中的纪律不严明，工作作风庸散，遇事不作为，不能自觉履行职责，做事缺乏能动性，办事不讲效率，可见，基层窗口公务员的工作责任心和工作效率还有待加强。
2、基层窗口公务员职业道德缺失形成的原因
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